煙氣超標類(lèi)型主要有鍋爐煙氣脫硫監測二氧化硫、煙塵、氮氧化物超標。異常超標煙氣直接排入大氣造成環(huán)保事故。中心火炬異常造成系統廢氣未燃燒，出現系統廢氣中CO、甲醇、二甲醚、甲烷、乙烷排入大氣造成環(huán)保事故。其中二氧化硫、氮氧化物、煙塵指標為公司控制重點(diǎn)。其它風(fēng)險因子煤氣、等泄露、著(zhù)火污染物進(jìn)入大氣，對周邊環(huán)境及人體健康造成影響的突發(fā)狀況。

1.2 事件分級

一、Ⅰ級事件

（1)生產(chǎn)事故造成在線(xiàn)監測超標2倍以上以上。

（2) 泄露、著(zhù)火事故失去控制擴大，上報集團安委辦以上級別部門(mén)。

(3）環(huán)境大氣嚴重污染霧霾天氣事件

二、 Ⅱ級事件

（1)在線(xiàn)監測超標2倍以下

（2)發(fā)生較小泄露、著(zhù)火，可控制在事業(yè)部解決

三、Ⅲ級事件

（1)在線(xiàn)監測偶爾發(fā)生超標

（2)發(fā)生較小泄露、著(zhù)火，可控制在崗位解決

2 應急原則

(1)預防為主。把環(huán)境污染突發(fā)事件預防作為應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早處置，高效、有序應對。

(2)分級負責。把統一指揮、組織協(xié)調與各部門(mén)分工負責相結合，達到指揮便捷、反應快速的要求。

3 組織機構及職責

山東明泉科技新材料有限公司應急組織機構圖見(jiàn)綜合應急預案。

3.1主要應急工作部門(mén)職責：

3.1.1應急領(lǐng)導小組

(1) 負責下達預警和預警解除指令；下達突發(fā)事件應急救援預案啟動(dòng)和終止指令；

(2) 負責突發(fā)事件相關(guān)信息的接收和上報，向集團相關(guān)部門(mén)報告或請示應急救援工作；

(3) 提出事故處理意見(jiàn)以及方案安排。

(4) 審定環(huán)境污染應急處置方案。

3.1.2安全環(huán)保事業(yè)部：

(1) 在應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，牽頭組織環(huán)境污染事件應急救援工作；

(2) 按照應急領(lǐng)導小組的指示，組織制定現場(chǎng)環(huán)境污染應急處置方案；

(3) 指導協(xié)調應急現場(chǎng)環(huán)境監測及環(huán)境污染處置等工作；

(4) 應急結束后，負責組織環(huán)境污染調查前的準備工作；

(5) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

3.1.3生產(chǎn)事業(yè)部：

(1) 接收環(huán)境污染突發(fā)事件信息，并向應急領(lǐng)導小組匯報，請示應急救援預案的啟動(dòng)；

(2) 按照應急領(lǐng)導小組的要求，做好突發(fā)事件的上傳和各部門(mén)的應急指令的傳達；

(3) 合理安排鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位的運行，將污染事故控制到最低。

(4) 生產(chǎn)事故的環(huán)保處理以及生產(chǎn)廢氣的協(xié)調排放。

3.1.4技術(shù)事業(yè)部：

(1) 做好公司鍋爐、煙氣脫硫或精餾崗位運行技術(shù)指導工作；

(2)污染物的化驗分析監控工作

(3) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

3.1.5 事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組

(1) 為現場(chǎng)應急工作提出建議和應急救援處置措施，提供應急技術(shù)支持；

(2) 參與制定應急救援方案；

(3) 對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果、社會(huì )影響進(jìn)行分析，對存在的次生災害進(jìn)行評估，為應急領(lǐng)導小組提供應急事件恢復的建議和相關(guān)需要的信息；

(4) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

3.1.6相關(guān)事業(yè)部

(1) 及時(shí)處理污染事故，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報、請示并落實(shí)指令；

(2) 參與制定應急處置方案；

(3) 按照總體應急預案的職責分工，負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

4 預防與預警

4.1 危險源監控

公司建立健全危險源監控制度。根據環(huán)境污染突發(fā)事件的特點(diǎn)，以事業(yè)部為主體，結合公司相關(guān)企業(yè)和依托當地有關(guān)部門(mén)力量，建立監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，配備專(zhuān)兼職監測人員，對可能導致環(huán)境污染突發(fā)事件以及由于其它突發(fā)事件導致環(huán)境污染突發(fā)事件的危險源進(jìn)行監測。針對環(huán)境污染突發(fā)事件應制定具體的應對措施，做到早發(fā)現、早防范、早報告、早處置。

鍋爐、煙氣脫硫、精餾崗位監控DCS控制系統，數據出現異常及時(shí)匯報。同時(shí)，調度看好在線(xiàn)監測數據，有問(wèn)題及時(shí)反饋生產(chǎn)事業(yè)部及各職能部門(mén)領(lǐng)導。

4.2 預警行動(dòng)

4.2.1 預警條件

發(fā)生Ⅲ級以上環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)預警程序。

4.2.2 預警程序

生產(chǎn)事業(yè)部：

(1) 接到預警后，立即向應急領(lǐng)導小組報告，啟動(dòng)預案工作；

(2) 按照應急領(lǐng)導小組的指令，及時(shí)查找污染物超標原因，并及時(shí)聯(lián)系調節處理，通知有關(guān)部門(mén)做好應急準備；

(3) 負責生產(chǎn)調整的調度聯(lián)系。

安全環(huán)保事業(yè)部：

(1) 密切關(guān)注事件發(fā)展情況，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)布預警信息；

(2) 查找污染物超標原因，分析事態(tài)的緊急程度和發(fā)展趨勢，通知相關(guān)單位；提出處理建議并按照安排落實(shí)。

(3) 組織環(huán)境污染應急事件可能需要應急物資的協(xié)調。

4.2.3 預警解除

當突發(fā)事件危險已經(jīng)消除，經(jīng)過(guò)應急領(lǐng)導小組評估確認后，適時(shí)下達預警解除指令，生產(chǎn)事業(yè)部將指令信息及時(shí)傳達至各相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)單位。

5 信息報告程序

5.1 報告程序

發(fā)生Ⅲ級及以上在線(xiàn)監測預警事件后，所在事業(yè)部應急領(lǐng)導小組應立即采用電話(huà)、手機、網(wǎng)絡(luò )等通訊形式報告公司應急領(lǐng)導小組，同時(shí)報安全環(huán)保事業(yè)部。發(fā)布預警。

5.2 通訊方式

公司應急領(lǐng)導小組24小時(shí)應急值班電話(huà)為：0531-83255119

5.3 報告內容

5.3.1發(fā)生Ⅲ級及以上在線(xiàn)監測預警時(shí)所在事業(yè)部應立即向應急領(lǐng)導小組報告，報告應包括但不限于以下內容：

(1)環(huán)境事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、環(huán)境污染因子、人員受害情況、對周邊環(huán)境的污染、危害程度及范圍

(2) 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，以及潛在的發(fā)展趨勢和發(fā)展趨勢；

(3) 應急處置情況；

(4) 現場(chǎng)負責人名單和聯(lián)系方式；

5.3.2 在處理過(guò)程中，事發(fā)單位應及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況，并隨時(shí)用電話(huà)、手機等方式，向應急領(lǐng)導小組報告，報告內容應包括但不限于以下內容：

(1) 環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況；

(2) 處置進(jìn)程以及下一步處置安排；

5.3.3 在環(huán)境污染突發(fā)事件處置完畢后，事發(fā)單位應向應急領(lǐng)導小組辦公室報送事件處置結果，報告內容應包括但不限于以下內容：

(1) 突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害可能、社會(huì )影響；

(2) 有無(wú)次生及衍生事件發(fā)生；

(3) 以后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。

6 應急處置

6.1 響應分級

根據公司突發(fā)事件分級，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。

Ⅲ級響應：接到上級部門(mén)下達啟動(dòng)重污染天氣Ⅲ級預警的通知，應急領(lǐng)導小組進(jìn)行應急響應，開(kāi)展應急的組織和協(xié)調工作。安全環(huán)保事業(yè)部匯報總經(jīng)理，通告環(huán)保狀況，由生產(chǎn)事業(yè)部安排Ⅲ級預案停1臺130噸鍋爐，限產(chǎn)40%。

Ⅱ級響應：停1臺130噸鍋爐，幷減負荷運行，限產(chǎn)50%。同時(shí)摻燒低硫煤并加大灑水力度降低揚塵。

Ⅰ級響應：全公司做安全處理后全部停車(chē)；發(fā)生級突發(fā)大氣污染事件時(shí)，公司應急領(lǐng)導小組進(jìn)行應急響應，開(kāi)展應急的組織、協(xié)調和現場(chǎng)處置工作。

6.2 響應啟動(dòng)

符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)應急領(lǐng)導小組決定，啟動(dòng)應急響應程序：

(1) 發(fā)生Ⅰ級環(huán)境污染突發(fā)事件；

(2) 發(fā)生Ⅱ級環(huán)境污染突發(fā)事件；

（3）發(fā)生Ⅲ級環(huán)境污染突發(fā)事件。

6.3響應程序

6.3.1 應急領(lǐng)導小組

(1) 召開(kāi)會(huì )議，宣布進(jìn)入應急響應狀態(tài)；

(2) 通報事件情況，研究部署應急救援相關(guān)工作

(3) 應急領(lǐng)導小組派駐現場(chǎng)人員與所在事業(yè)部應急領(lǐng)導小組聯(lián)合開(kāi)展應急救援工作；

(4) 宣布解除應急狀態(tài)，安排善后工作。

6.3.2 應急職能部門(mén)職責

(1) 生產(chǎn)事業(yè)部及時(shí)收集現場(chǎng)應急處置動(dòng)態(tài)資料，向應急領(lǐng)導小組報告，并傳達應急領(lǐng)導小組指令；

(2) 按照應急領(lǐng)導小組指令，安全環(huán)保事業(yè)部到達指定地點(diǎn)；

(3) 按照應急領(lǐng)導小組指令，生產(chǎn)事業(yè)部及時(shí)處理事故，協(xié)調生產(chǎn)及煙氣排放。

(4) 相關(guān)事業(yè)部向現場(chǎng)派出人員，參與現場(chǎng)應急處置工作；

(5)安全環(huán)保事業(yè)部指導現場(chǎng)環(huán)境監測；

6.3.3 事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組

(1) 按照應急領(lǐng)導小組指令，趕赴現場(chǎng)；

(2) 根據現場(chǎng)情況，為修正現場(chǎng)處置方案提供技術(shù)支持；

(3) 對事件情況進(jìn)行綜合分析和趨勢預測；

(4) 執行應急領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。

6.3.4設備事業(yè)部：

(1) 根據突發(fā)事件情況，參與制定應急處置措施；

(2) 負責應急處置過(guò)程中，所需設備及特種裝備的提出、聯(lián)系。

6.3.5公司其它事業(yè)部：

按照總體應急預案的職責分工，完成公司應急領(lǐng)導小組下達的指令。

6.4 處置措施

6.4.1 現場(chǎng)應急處置

(一)偶爾出現指標

鍋爐、煙氣脫硫及時(shí)查找原因并按程序匯報，直至問(wèn)題解決。及時(shí)校對在線(xiàn)監測。

（二）在線(xiàn)檢測超標兩倍以上

立即查找原因并匯報，煙氣脫硫加大氨水用量、沖洗除霧器、調整加大脫硝噴氨量，采取緊急措施使污染物排放濃度降至最低。原料車(chē)間改燒白煤沫等低硫煤。

（三）大風(fēng)及過(guò)往車(chē)輛帶起揚塵時(shí)，加強灑水等降塵措施。

（四）霧霾等重污染天氣如果限產(chǎn)，聯(lián)系生產(chǎn)事業(yè)部落實(shí)。

（五）其它污染發(fā)生泄漏時(shí)，立即切斷輸送管道進(jìn)行堵漏，同時(shí)做好現場(chǎng)洗消。

6.4.2 應急處置要點(diǎn)

按照環(huán)境污染突發(fā)事件的類(lèi)別和特點(diǎn)，根據實(shí)地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。

6.4.2.1突發(fā)大氣環(huán)境污染事件的處理

(1) 采取有效措施，盡快切斷污染源；

(2) 迅速布點(diǎn)監測，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)和濃度，出具監測數據；測量煙氣流量，估算污染物轉移、擴散速率；

(3) 針對特征污染物質(zhì)，采取有效措施降低大氣環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度；

6.5 應急狀態(tài)解除

當現場(chǎng)周邊環(huán)境污染已經(jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經(jīng)得到有效控制，經(jīng)過(guò)評估確認后，并經(jīng)主管部門(mén)同意，提出解除現場(chǎng)應急狀態(tài)的建議，向應急領(lǐng)導小組報告，由應急領(lǐng)導小組宣布解除應急響應。

應急狀態(tài)結束后，應急領(lǐng)導小組做好事故調查的準備工作。

6.6 善后處理

(1) 事發(fā)單位盡快組織生產(chǎn)，超出能力的，上報應急領(lǐng)導小組協(xié)調解決。

(2) 安全環(huán)保事業(yè)部編制環(huán)境突發(fā)事件調查報告，并上報應急領(lǐng)導小組。

(3) 應急領(lǐng)導小組辦公室負責組織對應急預案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂。

7 應急保障

7.1 通信與信息

公司建立健全有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的基礎應急通信系統，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障救援現場(chǎng)搶險指揮部和應急領(lǐng)導小組之間的通信暢通。

(1)公司應急領(lǐng)導小組辦公室（生產(chǎn)調度中心）實(shí)行24小時(shí)值班制度。

(2) 公司應急值班電話(huà)必須24小時(shí)專(zhuān)人值守，及時(shí)接收和傳達災害信息，保證聯(lián)系通暢。

(3) 為防止通訊設施癱瘓，要根據需要，配備必要的應急專(zhuān)用通訊設備，并做好設備維護和使用培訓工作，確保受災時(shí)指揮中心與各單位之間聯(lián)系的暢通。

7.2 應急隊伍

根據應急需要，公司組建適當規模的專(zhuān)職和兼職應急搶險救援隊伍，參加應急演練和搶險救援工作。

7.3 應急物資與裝備

按照應急預案的要求配備應急設施、物資，通過(guò)現有資源整合、針對性購置等方式，加強環(huán)境應急預警、環(huán)境應急安全防護、環(huán)境應急監測等系統建設，保障環(huán)境應急救援資源的共享和需求。

建立健全應急物資儲備和社會(huì )救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動(dòng)態(tài)管理制度。

7.4 應急監測

(1)公司加強應急監測、動(dòng)態(tài)監控和應急處置的能力，保證環(huán)境污染突發(fā)事件的有效處置。

(2) 在應急響應狀態(tài)下，應急救援應與當地政府配合，得到當地環(huán)保、公安、醫療、交通、氣象等部門(mén)的技術(shù)支持。

1.1 風(fēng)險分析